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　　作者：楊付（西南財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院院長(cháng)助理，人力資源管理所所長(cháng)、教授）；周林峰（西南財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院博士生）

　　建設高質(zhì)量、高效率、高韌性、高價(jià)值農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，踐行好大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，始終把飯碗牢牢端在自己手上，是新時(shí)代發(fā)展中國特色農業(yè)，建設農業(yè)強國的著(zhù)力點(diǎn)和突破口。習近平總書(shū)記指出，人才是最寶貴的資源，是加快建設農業(yè)強國的基礎性、戰略性支撐。人才鏈建設包括培養、挖掘、引進(jìn)、使用、成長(cháng)等環(huán)節，其上下游包括不同類(lèi)型和層次的人才，推進(jìn)農業(yè)人才鏈建設支撐鄉村產(chǎn)業(yè)振興是我國儲備農業(yè)高質(zhì)量戰略人才資源、建立世界農業(yè)人才高地的重要前提。推進(jìn)農業(yè)人才鏈建設，重在滿(mǎn)足農業(yè)產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈不同階段的人才需求，為加快農業(yè)農村現代化，全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興和現代農業(yè)強國建設提供智力支持。

　　產(chǎn)業(yè)建鏈——守好綠水青山，盤(pán)活農村現有人力資源

　　堅持綠色是農業(yè)的底色、生態(tài)是農業(yè)的底盤(pán)，按照公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破的底線(xiàn)和“宜耕則耕、宜林則林、宜漁則漁、宜畜則畜、宜牧則牧”的原則，組建“三類(lèi)”建鏈人才隊伍，守好綠水青山，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。

　　一是通過(guò)“揭榜掛帥”“輪崗鍛煉”等形式，構建專(zhuān)業(yè)多元、梯度合理、有序流動(dòng)的“農村干部隊伍”，利用村兩委長(cháng)期扎根農村、服務(wù)村民的工作優(yōu)勢，開(kāi)展深入群眾、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，圍繞“綠水青山”“鄉土人情”做好鄉村空間與產(chǎn)業(yè)規劃，為鄉村產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈預留發(fā)展空間。

　　二是通過(guò)先進(jìn)示范、新品試點(diǎn)、共建聯(lián)合等形式，重點(diǎn)培養和幫扶林漁畜牧“新型職業(yè)農民”，利用獨有的地理和種質(zhì)資源優(yōu)勢，進(jìn)行適度規模的生態(tài)農產(chǎn)品生產(chǎn)，圍繞宜居宜產(chǎn)靈活持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構建農業(yè)企業(yè)領(lǐng)頭、合作社支撐、家庭農場(chǎng)夯基的農業(yè)主體梯隊。

　　三是通過(guò)以工代賑、技能競賽、模范引領(lǐng)等形式，借助留守年老人員和婦女的農業(yè)生產(chǎn)技能優(yōu)勢和情感寄托，引導和培養現有農村常住人口參與鄉村基礎配套設施建設、家庭農場(chǎng)與合作社生產(chǎn)，鼓勵實(shí)行發(fā)展類(lèi)的補貼，倡導落實(shí)多干多補、少干少補、不干不補的政策指引，圍繞“老有所用”“貧有所解”夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力基礎，形成政府長(cháng)期指導、農民深度參與的農業(yè)發(fā)展格局。

　　產(chǎn)業(yè)延鏈——落實(shí)因地制宜，拓寬回鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道

　　按照產(chǎn)量質(zhì)量同升、加工倉儲規范、農業(yè)品牌打造、農旅融合發(fā)展的標準化管理思路和無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志“三品一標”農產(chǎn)品體系建設的目標，通過(guò)縣級統籌管理、鄉級指導落實(shí)、村級按需配置，立足發(fā)展階段，因地制宜培育“三類(lèi)”延鏈人才隊伍，拓寬農民增收渠道。

　　一是通過(guò)供需匹配、田間教學(xué)、職稱(chēng)評審等形式，培育“三品一標”生產(chǎn)管理專(zhuān)家，利用先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的技術(shù)手段，開(kāi)展低中高端農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，圍繞降本增效、量質(zhì)同升推進(jìn)綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè)建設，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)精細化管理，提升農業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。

　　二是通過(guò)共建聯(lián)合、園區集約等形式，培育加工倉儲技術(shù)應用人才，利用農產(chǎn)品上市周期特性和消費者需求，開(kāi)展農產(chǎn)品加工、保鮮儲藏、運輸銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，圍繞品牌構建、集群打造、靈活就業(yè)，暢通工農城鄉循環(huán)，把農產(chǎn)品增值收益留在農村、留給農民。

　　三是通過(guò)考察學(xué)習、規劃參與、團隊引入等形式，引育“農旅融合”營(yíng)銷(xiāo)管理菁英，開(kāi)展鄉村騎行、鄉村馬拉松、民俗風(fēng)情等鄉土活動(dòng)，手工制作、采摘體驗、家庭農場(chǎng)等農事活動(dòng)，特色民宿、特色餐飲等服務(wù)活動(dòng)，圍繞化零為整、因地制宜構建鄉村振興發(fā)展多元動(dòng)能，推進(jìn)庭院經(jīng)濟發(fā)展，拓寬鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道，吸引本土人才回流。

　　產(chǎn)業(yè)補鏈——注重循序漸進(jìn)，補齊農業(yè)發(fā)展人才短板

　　按照鄉村文明精神引領(lǐng)、穩產(chǎn)保供能力提升、供需結構矛盾疏解的“大產(chǎn)業(yè)觀(guān)”和向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源的“大食物觀(guān)”，通過(guò)縣級主導、多主體參與，循序漸進(jìn)培育“三類(lèi)”補鏈人才隊伍，補齊高品質(zhì)農業(yè)人才短板。

　　一是通過(guò)黨員示范、先進(jìn)引領(lǐng)、非遺傳承等形式，培育鄉村文明建設干部隊伍，把農村精神文明建設同傳承優(yōu)秀農耕文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)結合起來(lái)，圍繞自信自強、品德傳承、移風(fēng)易俗等營(yíng)造敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉村文化氛圍，逐步提升農民身份認同和價(jià)值感知。

　　二是通過(guò)“專(zhuān)家大院”“科技小院”、政策引才等形式，引育生態(tài)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才，開(kāi)展設施農業(yè)建設、綠色種植技術(shù)開(kāi)發(fā)、集約化畜禽養殖、病蟲(chóng)害綠色防治、土壤改性、畜禽糞污與秸稈綜合利用、農田殘膜與農村垃圾廢棄物資源化利用、產(chǎn)品檢驗檢測與綠色有機認證等生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設，圍繞生態(tài)涵養、綠色循環(huán)、資源集約逐步拓寬農業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域，緩解農產(chǎn)品供需矛盾，提高農業(yè)穩產(chǎn)保供能力。

　　三是通過(guò)聯(lián)合培育、優(yōu)才共享、項目合作等形式，合作開(kāi)發(fā)農業(yè)信息化、機械化人才，聯(lián)合縣級農業(yè)、經(jīng)信、氣象等部門(mén)、通信運營(yíng)商漸進(jìn)式開(kāi)展針對不同類(lèi)型、不同區域農產(chǎn)品生產(chǎn)全周期的信息化、自動(dòng)化、機械化設備開(kāi)發(fā)和信息平臺建設，圍繞“少用人”“用對人”“用好人”逐步提升農業(yè)科技化水平，構建農業(yè)生產(chǎn)核心大數據，把農業(yè)生產(chǎn)命脈牢牢掌握在自己手中。

　　產(chǎn)業(yè)強鏈——堅持久久為功，強化高端人才共育共享

　　按照建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營(yíng)體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國的目標和整合各級各類(lèi)優(yōu)勢科研資源，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng )新體系的思路，通過(guò)省級政策資金扶持、市縣試驗基地搭建、科研機構與農業(yè)科技企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)與技術(shù)轉化，加大投入持續培育“三類(lèi)”強鏈人才隊伍，補齊高端農業(yè)人才短板。

　　一是通過(guò)政策定制、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、體制機制創(chuàng )新等形式，引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)種源保育、核心種源開(kāi)發(fā)人才，圍繞自主可控、安全可靠、競爭力強等要求搭建供需雙向兼顧的高端人才引育政策體系，持續推進(jìn)核心種業(yè)振興。

　　二是通過(guò)數字化分析、上下游融合、供應鏈協(xié)同等形式，構建藥物、試劑、肥料、飼料等生物醫藥研究與開(kāi)發(fā)人才梯隊，圍繞市場(chǎng)需求、環(huán)境友好、資源節約持續推進(jìn)病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病綠色防控、推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)降本增效，提高農業(yè)生產(chǎn)韌性。