《求是》雜志編輯部：高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理
《求是》雜志編輯部
2023年，面對異常復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標圓滿(mǎn)完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全面建設社會(huì )主義現代化國家邁出堅實(shí)步伐。
2024年一季度，我國高質(zhì)量發(fā)展繼續取得新成效，國民經(jīng)濟延續回升向好態(tài)勢。國內生產(chǎn)總值按不變價(jià)格計算同比增長(cháng)5.3%；規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)7.5%，比上年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)11.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(cháng)10.8%、12.7%……
發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會(huì )主要矛盾變化、全面建設社會(huì )主義現代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規律發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征和規律的認識，更加強調發(fā)展的高質(zhì)量，我國在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上持續用力，高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì )的普遍共識和自覺(jué)行動(dòng)，取得舉世矚目的巨大成就。習近平總書(shū)記圍繞高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表一系列重要論述，為持續推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、持續推進(jìn)中國式現代化提供了科學(xué)指引。
《開(kāi)創(chuàng )我國高質(zhì)量發(fā)展新局面》一文，收錄了習近平總書(shū)記2017年10月至2024年3月期間關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要論述，具有很強的政治性、理論性、指導性。在黨的二十屆三中全會(huì )即將召開(kāi)之際，要把深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )這篇重要文章精神，同深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述、關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述結合起來(lái)，同深入學(xué)習貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神結合起來(lái)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，進(jìn)一步全面深化改革，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現代化持續注入強勁動(dòng)力。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)
“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)。沒(méi)有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎，就不可能全面建成社會(huì )主義現代化強國。”
習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中作出的這個(gè)重大判斷，科學(xué)把握我國現代化建設實(shí)踐歷程以及各國現代化建設一般規律，深刻反映了我國發(fā)展新的歷史條件和階段，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。《開(kāi)創(chuàng )我國高質(zhì)量發(fā)展新局面》一文，收錄了總書(shū)記的相關(guān)重要論述。
走向高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)歷史過(guò)程。新中國成立后，黨團結帶領(lǐng)人民在一窮二白的基礎上自力更生、發(fā)憤圖強，在較短時(shí)間內建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。黨的十一屆三中全會(huì )實(shí)現黨和國家工作中心戰略轉移，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期。我國經(jīng)濟實(shí)現了高速增長(cháng)，生產(chǎn)潛力不斷得到釋放，生產(chǎn)要素有效利用，經(jīng)濟規模越來(lái)越大。與此同時(shí)，經(jīng)濟增長(cháng)方式較為粗放，經(jīng)濟結構不合理，能源、資源、環(huán)境等約束日益凸顯，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變問(wèn)題日益引起黨中央的高度重視。
黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的認識不斷深化。2013年，黨中央提出我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)的新常態(tài)。2014年，黨中央強調適應把握引領(lǐng)新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進(jìn)。2017年，黨的十九大報告宣告我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。2020年，黨的十九屆五中全會(huì )提出以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。2022年，黨的二十大報告強調高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。
習近平總書(shū)記立足新的歷史方位，根據時(shí)和勢的變化，在一系列重要會(huì )議和場(chǎng)合，在各地考察調研和重要指示批示中，就高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、豐富內涵、實(shí)踐要求、最終目的、戰略基點(diǎn)、必由之路、內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題發(fā)表一系列重要論述，作出深入系統闡釋。
——“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”。習近平總書(shū)記指出，我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生了重大變化，我國經(jīng)濟發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化，不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現；經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，上升不是線(xiàn)性的，量積累到一定階段，必須轉向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟發(fā)展也要遵循這一規律；我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問(wèn)題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現量的有效增長(cháng)；必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以適應科技新變化、人民新需要，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，這樣，供求才能在新的水平上實(shí)現均衡，我國經(jīng)濟才能持續健康發(fā)展；等等。這些重要論述，深刻回答了為什么要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題。
——“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒(méi)有’轉向‘好不好’”。習近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展；從供給看，高質(zhì)量發(fā)展應該實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò )化智能化，創(chuàng )新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高；從需求看，高質(zhì)量發(fā)展應該不斷滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級的需求，這種需求又引領(lǐng)供給體系和結構的變化，供給變革又不斷催生新的需求；從投入產(chǎn)出看，高質(zhì)量發(fā)展應該不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻率，不斷提高全要素生產(chǎn)率；從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應該實(shí)現投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場(chǎng)評價(jià)的貢獻；從宏觀(guān)經(jīng)濟循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應該實(shí)現生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)通暢，國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟發(fā)展比較平穩，不出現大的起落；等等。這些重要論述，深刻回答了什么是高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題。
——“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我們當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求”。習近平總書(shū)記指出，我們要堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現代化經(jīng)濟體系，著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)；高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區的要求，而是所有地區發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(cháng)期堅持的要求；各地區要結合實(shí)際情況，因地制宜、揚長(cháng)補短，走出適合本地區實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路；必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核，創(chuàng )建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展；等等。這些重要論述，深刻回答了怎樣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題。
——“謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現代化持續注入強勁動(dòng)力”。習近平總書(shū)記指出，改革是發(fā)展的動(dòng)力，必須堅定不移深化改革開(kāi)放、深入轉變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續的高質(zhì)量發(fā)展體制機制；進(jìn)一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，要堅持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟制度，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機制，完善支持全面創(chuàng )新、城鄉融合發(fā)展等體制機制；進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導向，著(zhù)力解決制約構建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì )公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有效防范化解重大風(fēng)險，不斷為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增動(dòng)力、添活力；等等。這些重要論述，深刻回答了如何以全面深化改革增強高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力和活力的重大問(wèn)題。
——“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)”。習近平總書(shū)記指出，黨的二十大后，黨中央從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā)，明確提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實(shí)踐；概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)；新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著(zhù)特點(diǎn)是創(chuàng )新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng )新，也包括管理和制度層面的創(chuàng )新；綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力；等等。這些重要論述，深刻回答了如何以生產(chǎn)力發(fā)展的新飛躍推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新突破的重大問(wèn)題。
——“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”。習近平總書(shū)記指出，我們推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要；我們要著(zhù)力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民多方面日益增長(cháng)的需要，更好促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；要把高質(zhì)量發(fā)展同滿(mǎn)足人民美好生活需要緊密結合起來(lái)，推動(dòng)堅持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活有機結合、相得益彰；要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好做大“蛋糕”的同時(shí)，進(jìn)一步分好“蛋糕”，著(zhù)力解決好就業(yè)、分配、教育、醫療、住房、養老、托幼等民生問(wèn)題，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，堅決防止兩極分化；要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領(lǐng)域短板；等等。這些重要論述，深刻回答了高質(zhì)量發(fā)展根本目的的重大問(wèn)題。
習近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，極大深化了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規律的認識，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，為新時(shí)代我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了思想保證。
高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)、成就輝煌
2023年國內生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.2%。放眼全球，中國經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率繼續超過(guò)30%。
“新時(shí)代10年是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉向高質(zhì)量發(fā)展的10年。”黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國人民完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開(kāi)放，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，解決了許多長(cháng)期沒(méi)有解決的發(fā)展難題，辦成了許多事關(guān)長(cháng)遠的大事要事，國家經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和國際影響力都躍上一個(gè)大臺階。
經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現大幅躍升。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和經(jīng)濟運行新情況新特點(diǎn)，我國既保持了經(jīng)濟發(fā)展量的合理增長(cháng)，也實(shí)現了質(zhì)的有效提升。經(jīng)濟總量從2012年的53.9萬(wàn)億元提升到2023年的超126萬(wàn)億元，實(shí)現了年均6%以上的中高速增長(cháng)；人均國內生產(chǎn)總值折合美元從6301美元提升至12681美元。物價(jià)水平總體穩定，城鎮新增就業(yè)累計超過(guò)1.4億人，國際收支保持基本平衡。我國作為世界第二大經(jīng)濟體、第二大消費市場(chǎng)、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國等地位進(jìn)一步鞏固提升。
創(chuàng )新型國家建設成果豐碩。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全社會(huì )研發(fā)投入與國內生產(chǎn)總值之比由2012年的1.91%提高到2023年的2.64%，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升。在中微子振蕩、鐵基超導等前沿方向上取得一批重大原創(chuàng )成果。國家戰略性科技力量不斷強化，國際科技創(chuàng )新中心、綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng )新能級持續提升。新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等數字技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合。
發(fā)展協(xié)調性明顯增強。產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，制造業(yè)增加值穩居世界首位，服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重從2012年的45.5%提高到2023年的54.6%。現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )持續完善，建成世界上最現代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達的高鐵網(wǎng)。區域發(fā)展成就輝煌，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略穩步實(shí)施。鄉村振興戰略全面實(shí)施，城鄉居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到2.39∶1。以人為核心的新型城鎮化深入推進(jìn)，常住人口城鎮化率從53.1%提高到66.2%。
發(fā)展動(dòng)力活力競相迸發(fā)、充分涌流。堅定不移全面深化改革開(kāi)放，各領(lǐng)域基礎性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域實(shí)現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。高標準市場(chǎng)體系建設穩步推進(jìn)，產(chǎn)權保護和要素市場(chǎng)制度建設取得積極進(jìn)展。持續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境加快形成，全國統一大市場(chǎng)建設加快推進(jìn)。共建“一帶一路”成果豐碩，全方位高水平開(kāi)放型經(jīng)濟加快形成。我國已與150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，中歐班列通達歐洲25個(gè)國家200多個(gè)城市。
生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，藍天、碧水、凈土保衛戰取得重大戰略成果。山水林田湖草沙一體化保護和系統治理統籌推進(jìn)，河長(cháng)制湖長(cháng)制和濕地保護制度逐步落實(shí)，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性不斷提升。作出“力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和”的莊嚴承諾，能源清潔低碳轉型加快推進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型邁出新步伐。
人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。打贏(yíng)人類(lèi)歷史上規模最大、力度最強、成效最好的脫貧攻堅戰，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決。居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，中等收入群體規模超過(guò)4億人。基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，2023年九年義務(wù)教育鞏固率達到95.7%，比2012年提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)。健康中國建設穩步推進(jìn)，多層次醫療服務(wù)體系更加健全。建成世界上最大的社會(huì )保障網(wǎng)，基本養老保險參保人數由7.9億增加到10.7億，基本醫療保險參保人數由5.4億增加到13.3億。
安全保障能力得到持續提升。糧食安全得到有力保障，牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)，實(shí)現谷物基本自給、口糧絕對安全。能源供給保障能力持續提升，風(fēng)電、太陽(yáng)能、水電、在建核電裝機規模保持世界第一，緊缺礦產(chǎn)資源自主保障能力進(jìn)一步增強。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力不斷增強，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持平穩運行，大宗商品、原材料保供穩價(jià)有力有序，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性持續提升。
新時(shí)代我國之所以能克服一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險挑戰，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，續寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”，根本在于習近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引。新征程上，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，堅定有力地完成好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項目標任務(wù)。
以改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新突破
“在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”
“全面深化改革開(kāi)放，持續增強發(fā)展的內生動(dòng)力和活力。”
任何事物的發(fā)展都是前進(jìn)性和曲折性的統一。我國高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，但制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在。當前，我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，面臨的外部環(huán)境日趨復雜，但我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒(méi)有變。正如習近平總書(shū)記深刻指出的：“中國的發(fā)展歷經(jīng)各種困難挑戰才走到今天，過(guò)去沒(méi)有因為‘中國崩潰論’而崩潰，現在也不會(huì )因為‘中國見(jiàn)頂論’而見(jiàn)頂”，“我們將持續推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續推進(jìn)中國式現代化”，“中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個(gè)底氣和信心”。
習近平總書(shū)記深刻把握我國高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)與勢，科學(xué)運用改革開(kāi)放這個(gè)“重要法寶”、“關(guān)鍵一招”，對如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出一系列明確要求，指引中國發(fā)展航船在持續承壓中不斷破浪前行。《開(kāi)創(chuàng )我國高質(zhì)量發(fā)展新局面》這篇重要文章收錄了總書(shū)記的有關(guān)重要要求。
——做到“四個(gè)必須”。2023年，全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，習近平總書(shū)記在全國兩會(huì )上就牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，提出“四個(gè)必須”的明確要求。總書(shū)記強調，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展；必須更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求；必須堅定不移深化改革開(kāi)放、深入轉變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續的高質(zhì)量發(fā)展體制機制；必須以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——進(jìn)一步全面深化改革。必須堅持依靠改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力，統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力，這是新時(shí)代做好經(jīng)濟工作的一條規律性認識。習近平總書(shū)記強調，要圍繞構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，深化要素市場(chǎng)化改革，建設高標準市場(chǎng)體系；要不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力；要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)；要加大制度型開(kāi)放力度，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新優(yōu)勢；等等。
——加快構建新發(fā)展格局。加快構建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略基點(diǎn)。習近平總書(shū)記強調，要把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系；要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，強化產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數字經(jīng)濟；等等。
——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁推動(dòng)力、支撐力。習近平總書(shū)記明確要求，堅持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導，繼續做好創(chuàng )新這篇大文章。近一時(shí)期，總書(shū)記在不同場(chǎng)合還反復強調，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式；傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；等等。
——把高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域。高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系社會(huì )主義現代化建設全局，涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面。比如，習近平總書(shū)記強調“加快實(shí)現高水平科技自立自強，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”，要求加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，健全科技評價(jià)體系和激勵機制；強調“推進(jìn)農業(yè)現代化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求”，要求拓展現代化發(fā)展空間，暢通工農城鄉循環(huán)；強調“推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展”，“推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化”，“統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”；等等。
——完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核評價(jià)體系。為民辦事、為民造福是最重要的政績(jì)。習近平總書(shū)記反復強調，要樹(shù)牢造福人民的政績(jì)觀(guān)，提出“堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導干部政績(jì)觀(guān)的重要內容”。總書(shū)記明確要求，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jì)考核評價(jià)辦法，發(fā)揮好指揮棒作用，推動(dòng)各級領(lǐng)導班子認真踐行正確政績(jì)觀(guān)，切實(shí)形成正確工作導向。
“沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會(huì )主義現代化。”新征程上，我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開(kāi)放，不斷書(shū)寫(xiě)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章，朝著(zhù)強國建設、民族復興的宏偉目標闊步邁進(jìn)。
來(lái)源：《求是》 作者：《求是》雜志編輯部
